अधिवक्ता संशोधन विधेयक

14.12.2023

  अधिवक्ता संशोधन विधेयक

   खबरों में क्यों:

हाल ही में संसद के शीतकालीन सत्र के पहले दिन लोकसभा में अधिवक्ता संशोधन विधेयक, 2023 पारित किया गया।

प्रमुख बिंदु

• अधिवक्ता (संशोधन) विधेयक, 2023, अगस्त, 2023 में राज्यसभा में पारित किया गया था। हाल ही में, शीतकालीन सत्र के दौरान, विधेयक लोकसभा से पारित किया गया था।
• इस विधेयक का उद्देश्य कानूनी प्रणाली से दलालों को बाहर निकालना है:

○कानूनी व्यवसायी अधिनियम, 1879 को निरस्त करता है, और

○अधिवक्ता अधिनियम, 1961 में संशोधन।

• ऐसा क़ानून की किताब में अनावश्यक अधिनियमों की संख्या को कम करने और सभी अप्रचलित कानूनों को निरस्त करने के लिए किया गया था।
• यह उन सभी अप्रचलित कानूनों या स्वतंत्रता-पूर्व अधिनियमों को निरस्त करने की सरकार की नीति के अनुरूप है जो अपनी उपयोगिता खो चुके हैं।

अधिवक्ता संशोधन विधेयक, 2023 क्या कहता है?

• नया विधेयक अब धारा 45 के ठीक बाद एक नया प्रावधान जोड़कर 1961 के अधिनियम में संशोधन करता है, जो अदालतों और अन्य प्राधिकारियों के समक्ष अवैध रूप से प्रैक्टिस करने वाले व्यक्तियों के लिए छह महीने की कैद का प्रावधान करता है।
• नए प्रावधान, धारा 45ए में कहा गया है कि विधेयक प्रत्येक उच्च न्यायालय और जिला न्यायाधीश को दलालों की सूची तैयार करने और प्रकाशित करने में सक्षम बनाता है। हालाँकि, किसी भी व्यक्ति का नाम ऐसी किसी भी सूची में तब तक शामिल नहीं किया जाएगा जब तक कि उन्हें इस तरह के समावेशन के खिलाफ कारण बताने का अवसर न मिले।
• इसके अलावा, कथित या संदिग्ध दलालों की सूची बनाने का अधिकार रखने वाला कोई भी प्राधिकारी उन्हें किसी भी अधीनस्थ न्यायालय को भेज सकता है, जो ऐसे व्यक्तियों के आचरण की जांच करने के बाद, उन्हें कारण बताने का अवसर देगा। इसके बाद निचली अदालत जांच का आदेश देने वाले प्राधिकारी को रिपोर्ट देगी.

अधिवक्ता (संशोधन) विधेयक, 2023 की मुख्य विशेषताएं:

दलाल:

• विधेयक में प्रावधान है कि प्रत्येक उच्च न्यायालय, जिला न्यायाधीश, सत्र न्यायाधीश, जिला मजिस्ट्रेट और राजस्व अधिकारी दलालों की सूची बना और प्रकाशित कर सकते हैं।
• न्यायालय या न्यायाधीश किसी भी ऐसे व्यक्ति को न्यायालय परिसर से बाहर कर सकता है जिसका नाम दलालों की सूची में शामिल है।

सूचियाँ तैयार करना:

• दलालों की सूची तैयार करने और प्रकाशित करने का अधिकार रखने वाले प्राधिकारी अधीनस्थ अदालतों को दलाल होने के कथित या संदिग्ध व्यक्तियों के आचरण की जांच करने का आदेश दे सकते हैं।
• एक बार जब ऐसा व्यक्ति दलाल साबित हो जाता है, तो उसका नाम प्राधिकारी द्वारा दलालों की सूची में शामिल किया जा सकता है।
• किसी भी व्यक्ति को उसके शामिल किए जाने के विरुद्ध कारण बताने का अवसर प्राप्त किए बिना ऐसी सूचियों में शामिल नहीं किया जाएगा।

दंड:

• कोई भी व्यक्ति जो दलाल के रूप में कार्य करता है, जबकि उसका नाम दलालों की सूची में शामिल है, उसे तीन महीने तक की कैद, 500 रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाएगा।

कानूनी व्यवसायी अधिनियम, 1879 (अब निरस्त) की मुख्य विशेषताएं

• इस अधिनियम का उद्देश्य कुछ प्रांतों में कानूनी चिकित्सकों से संबंधित कानून को समेकित और संशोधित करना था।
• 1879 अधिनियम की धारा 2 में किसी भी उच्च न्यायालय के वकील, वकील या वकील को शामिल करने के लिए कानूनी व्यवसायी शब्द को परिभाषित किया गया है।
• कोई व्यक्ति जो किसी कानूनी व्यवसायी से किसी पारिश्रमिक के बदले किसी कानूनी व्यवसाय में कानूनी व्यवसायी का रोजगार प्राप्त करता है; या
• जो किसी कानूनी व्यवसायी या किसी कानूनी व्यवसाय में रुचि रखने वाले किसी व्यक्ति को, पारिश्रमिक के लिए, ऐसे व्यवसाय में कानूनी व्यवसायी का रोजगार प्राप्त करने का प्रस्ताव देता है।
• सीधे तौर पर, दलाल वह होता है जो भुगतान के बदले में कानूनी व्यवसायी के लिए ग्राहक खरीदता है।

अधिवक्ता अधिनियम 1961 (अब संशोधित) की मुख्य विशेषताएं

• अधिवक्ता अधिनियम, 1961, कानूनी चिकित्सकों से संबंधित कानून को संशोधित और समेकित करने और बार काउंसिल और एक अखिल भारतीय बार के गठन का प्रावधान करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
• इससे पहले, कानूनी व्यवसायी तीन अधिनियमों द्वारा शासित होते थे:

○कानूनी व्यवसायी अधिनियम, 1879,

○बॉम्बे प्लीडर्स एक्ट, 1920, और

○इंडियन बार काउंसिल अधिनियम, 1926।

• विधि आयोग ने अपनी 249वीं रिपोर्ट, जिसका शीर्षक 'अप्रचलित कानून: तत्काल निरस्तीकरण की गारंटी' है, में 1879 अधिनियम को निरस्त करने की सिफारिश की।

इसके अतिरिक्त, अखिल भारतीय बार समिति ने 1953 में इस विषय पर अपनी सिफारिशें कीं। इन्हें ध्यान में रखते हुए, 1961 अधिनियम पारित किया गया।