23.08.2025

शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ)

प्रसंग

एससीओ शिखर सम्मेलन 31 अगस्त-1 सितंबर 2025 को चीन के तियानजिन में आयोजित किया जाएगा, जिसमें भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी, पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ, रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग सहित प्रमुख नेता शामिल होंगे।

उत्पत्ति और विकास

• इसकी शुरुआत 1996 में चीन, रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के साथ
  शंघाई फाइव के रूप में हुई थी।
• उज्बेकिस्तान 2001 में इसमें शामिल हुआ , जिसके बाद इसका नाम बदलकर शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) कर दिया गया ।
   
• 2017 में पूर्ण सदस्य बने , जबकि ईरान 2021 में और बेलारूस 2024 में इसमें शामिल हुआ ।
   

संरचना और भागीदार

• पूर्ण सदस्य: चीन, भारत, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, पाकिस्तान, ताजिकिस्तान, ईरान, उज्बेकिस्तान, बेलारूस।
   
• पर्यवेक्षक: अफगानिस्तान, बेलारूस (पूर्ण सदस्यता से पहले), मंगोलिया।
   
• संवाद साझेदार: आर्मेनिया, अजरबैजान, कंबोडिया, श्रीलंका, तुर्की, मिस्र, नेपाल, कतर, सऊदी अरब।
   

उद्देश्य और मूल मूल्य

• एससीओ सदस्य देशों के बीच
  राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा सहयोग को बढ़ावा देता है।
• प्रमुख क्षेत्रों में व्यापार, निवेश, ऊर्जा, परिवहन, वैज्ञानिक-तकनीकी सहयोग, शिक्षा, संस्कृति और पर्यावरण संरक्षण शामिल हैं ।
   
• शंघाई स्पिरिट संगठन का मार्गदर्शन करता है, जो आपसी विश्वास, समानता, विविधता के प्रति सम्मान, परामर्श और सामान्य विकास पर जोर देता है ।
   
• मुख्य लक्ष्य:
   
  • सदस्य देशों के बीच संबंधों को मजबूत करना।
     
  • क्षेत्रीय शांति, सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करना।
     
  • एक निष्पक्ष एवं समतापूर्ण अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक एवं आर्थिक व्यवस्था को बढ़ावा देना।
     

संगठनात्मक संरचना

• राज्य प्रमुखों की परिषद: सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था, जो प्रतिवर्ष रणनीतिक दिशा निर्धारित करती है।
   
• शासनाध्यक्षों की परिषद: वार्षिक शिखर सम्मेलनों में बहुपक्षीय सहयोग पर चर्चा करती है।
   
• विदेश मामलों की मंत्रिपरिषद: सदस्यों के बीच विदेश नीति का समन्वय करती है।
   
• राष्ट्रीय समन्वयक परिषद: चल रही गतिविधियों का प्रबंधन करती है और उच्च परिषदों के लिए बैठकें तैयार करती है।
   
• सचिवालय: बीजिंग स्थित प्रशासनिक शाखा, जिसका नेतृत्व महासचिव करता है।
   
• क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस): इसका मुख्यालय ताशकंद में है, यह आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद विरोधी प्रयासों का समन्वय करता है।
   
• एससीओ बिजनेस काउंसिल एवं इंटरबैंक कंसोर्टियम: सदस्य देशों के बीच आर्थिक एवं वित्तीय सहयोग को बढ़ावा देना।
   

सहयोग और महत्व के क्षेत्र

• सुरक्षा: आतंकवाद, उग्रवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और सैन्य सहयोग पर ध्यान केंद्रित करना।
   
• आर्थिक एकीकरण: सदस्य देशों में व्यापार, निवेश और बुनियादी ढांचे के विकास को प्रोत्साहित करता है।
   
• क्षेत्रीय प्रभाव: वैश्विक जनसंख्या का 40% , विश्व सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 20% और वैश्विक भूमि क्षेत्र का 22% कवर करता है ।
   
• रणनीतिक भूमिका: एशिया भर में
  क्षेत्रीय स्थिरता, संपर्क और सहयोग के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है ।
• तुलना: क्वाड के विपरीत, एससीओ संयुक्त सैन्य अभ्यास और समन्वित सुरक्षा पहलों , जैसे "शांति मिशन" अभ्यास के लिए अधिक मजबूत क्षमता प्रदर्शित करता है।
   

भारत के लिए महत्व

• आतंकवाद-निरोध: आतंकवाद और उग्रवाद के विरुद्ध क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग को बढ़ाता है।
   
• क्षेत्रीय स्थिरता: मध्य और दक्षिण एशिया में स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए एक मंच प्रदान करता है।
   
• कनेक्टिविटी एवं अवसंरचना: बेहतर क्षेत्रीय संपर्क के लिए भारत की पहल का समर्थन करता है।
   
• आर्थिक सहयोग: बाजार, प्रौद्योगिकी और निवेश तक पहुंच को सुगम बनाता है।
   
• कूटनीति: भारत की कनेक्ट सेंट्रल एशिया नीति को आगे बढ़ाने सहित बहुपक्षीय जुड़ाव को सक्षम बनाती है।
   
• पर्यटन एवं सांस्कृतिक आदान-प्रदान: साझा विरासत जागरूकता और क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देता है।
   

भारत के लिए चुनौतियाँ

• क्वाड प्रतिबद्धताओं को बनाए रखते हुए
  चीन और रूस के साथ संबंधों को संतुलित करना ।
• एससीओ ढांचे के भीतर
  जटिल भारत-पाकिस्तान संबंधों का प्रबंधन करना।
• व्यापार और कनेक्टिविटी पहलों से
  आर्थिक लाभ सुनिश्चित करना ।
• रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखना , विशेष रूप से बेल्ट एंड रोड पहल जैसे मामलों में।
   
• अन्य सदस्यों की तुलना में द्विपक्षीय व्यापार कम है, जिसके लिए नीतिगत ध्यान देने की आवश्यकता है।
   

आगे बढ़ने का रास्ता

• शिखर सम्मेलनों की मेजबानी करने और नेतृत्व की दृश्यता को मजबूत करने के लिए
  घूर्णनशील अध्यक्षता का उपयोग करें ।
• डॉलर पर निर्भरता कम करने के लिए
  राष्ट्रीय मुद्राओं में व्यापार को बढ़ावा देना ।
• एससीओ के भीतर तनाव को हल करने के लिए
  कूटनीतिक वार्ता को प्राथमिकता दी जाएगी ।
• आतंकवाद, उग्रवाद और संगठित अपराध विरोधी उपायों
  पर सहयोग करना ।
• क्षेत्रीय एकीकरण, बुनियादी ढांचे और कनेक्टिविटी परियोजनाओं के लिए एससीओ का लाभ उठाना ।

प्रसंग

एससीओ सुरक्षा, व्यापार और संपर्क में क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देता है। भारत के लिए, यह आतंकवाद-रोधी प्रयासों, आर्थिक संबंधों और कूटनीतिक जुड़ाव को मज़बूत करता है, चीन, रूस और अन्य सदस्य देशों के साथ संबंधों को संतुलित करते हुए प्रभाव बढ़ाता है।