वैश्विक परमाणु अप्रसार व्यवस्था

वैश्विक परमाणु अप्रसार व्यवस्था

प्रसंग

ईरान के न्यूक्लियर प्रोग्राम पर लगातार विवाद, इलाके में मिलिट्री तनाव, और कई देशों के बीच मुश्किल बातचीत ने ग्लोबल न्यूक्लियर नॉन-प्रोलिफरेशन सिस्टम की फेयरनेस और क्रेडिबिलिटी को लेकर चिंताएं फिर से बढ़ा दी हैं।

समाचार के बारे में

बैकग्राउंड: ग्लोबल न्यूक्लियर गवर्नेंस का मौजूदा फ्रेमवर्क दबाव में है क्योंकि बड़ी ताकतें न्यूक्लियर हथियारों को मॉडर्न बना रही हैं, जबकि डिसआर्मामेंट पर प्रोग्रेस लिमिटेड है।

मुख्य अवलोकन:

• यह सिस्टम तेज़ी से मान्यता प्राप्त न्यूक्लियर-वेपन वाले देशों और नॉन-न्यूक्लियर देशों के बीच बंटा हुआ दिखता है।
• इंटरनेशनल रेगुलेटरी बॉडीज़ को ज़्यादा मज़बूत और ज़्यादा फ्लेक्सिबल वेरिफिकेशन मैकेनिज्म की ज़रूरत है।
• ग्लोबल संस्थाओं के बीच सहयोग पर अक्सर बड़े जियोपॉलिटिकल झगड़ों का असर पड़ता है।

संवैधानिक और संधि ढांचा

प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय समझौते और संस्थान:

परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी), 1970:

• इसका मकसद न्यूक्लियर हथियारों को फैलने से रोकना, हथियार खत्म करने को बढ़ावा देना और न्यूक्लियर एनर्जी का शांति से इस्तेमाल करने देना है।
• यह सिर्फ़ UN सिक्योरिटी काउंसिल के पांच परमानेंट सदस्यों को न्यूक्लियर-वेपन वाले देशों के तौर पर मान्यता देता है।

भारत की स्थिति:

• भारत NPT को भेदभाव वाला मानता है क्योंकि यह न्यूक्लियर और नॉन-न्यूक्लियर देशों के बीच एक स्थायी अंतर पैदा करता है।

अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए):

• सिविलियन न्यूक्लियर प्रोग्राम पर नज़र रखता है ताकि यह पक्का हो सके कि मटीरियल मिलिट्री मकसद के लिए इस्तेमाल न हो।

भारत की भागीदारी:

• 1957 से सदस्य।
• 2009 के इंडिया-स्पेसिफिक सेफगार्ड्स एग्रीमेंट के तहत, चुनी हुई सिविलियन फैसिलिटीज़ IAEA की निगरानी के लिए खुली हैं।

व्यापक परमाणु-परीक्षण-प्रतिबंध संधि (सीटीबीटी), 1996:

• सभी न्यूक्लियर टेस्ट धमाकों पर रोक लगाता है।

भारत की स्थिति:

• भारत ने इस पर साइन नहीं किया है, और कहा है कि इस ट्रीटी में भरोसेमंद, टाइम-बाउंड डिसआर्मामेंट कमिटमेंट की कमी है।

परमाणु हथियारों के निषेध पर संधि (TPNW), 2021:

• न्यूक्लियर हथियारों पर बैन लगाने वाली पहली कानूनी तौर पर ज़रूरी ट्रीटी।

भारत की स्थिति:

• भारत इसमें शामिल नहीं हुआ है, और उसका कहना है कि ग्लोबल निरस्त्रीकरण यूनिवर्सल बातचीत से ही निकलना चाहिए।

बहुपक्षीय निर्यात-नियंत्रण व्यवस्थाएँ

परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (एनएसजी):

• सिविलियन न्यूक्लियर मटीरियल और टेक्नोलॉजी के एक्सपोर्ट को कंट्रोल करता है।
• भारत को 2008 में NSG से छूट मिली, जिससे NPT पर साइन न करने के बावजूद इंटरनेशनल सिविलियन न्यूक्लियर ट्रेड मुमकिन हो गया।

मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण व्यवस्था (एमटीसीआर):

• बड़े पैमाने पर तबाही मचाने वाले हथियार ले जाने में सक्षम मिसाइल और बिना ड्राइवर वाले डिलीवरी सिस्टम पर रोक लगाता है।
• भारत 2016 में इसमें शामिल हुआ।

वासेनार व्यवस्था:

• पारंपरिक हथियारों और डुअल-यूज़ टेक्नोलॉजी के एक्सपोर्ट को रेगुलेट करता है।
• भारत 2017 में इसमें शामिल हुआ।

ऑस्ट्रेलिया ग्रुप:

• केमिकल और बायोलॉजिकल हथियारों से जुड़े मटीरियल पर कंट्रोल को कोऑर्डिनेट करता है।
• भारत 2018 में इसमें शामिल हुआ।

परमाणु अप्रसार ढांचे के साथ चुनौतियाँ

• स्ट्रक्चरल असिमेट्री: जानी-मानी न्यूक्लियर ताकतें बिना किसी डेडलाइन के हथियारों को मॉडर्न बना सकती हैं।
• स्ट्रेटेजिक समझौतों का खत्म होना: ज़रूरी ट्रीटीज़ के खत्म होने से लिमिट्स और वेरिफिकेशन अरेंजमेंट्स कमज़ोर हो गए हैं।
• प्रोसीजरल पैरालिसिस: आम सहमति के नियम अलग-अलग राज्यों को रिव्यू कॉन्फ्रेंस में नतीजों को ब्लॉक करने की अनुमति देते हैं।
• टेक्नोलॉजिकल रुकावटें: हाइपरसोनिक हथियार, AI, साइबर टूल्स और ऑटोमेटेड सिस्टम से खतरा बढ़ जाता है।
• जियोपॉलिटिकल सेलेक्टिविटी: सेंक्शन और नियमों का अलग-अलग तरह से इस्तेमाल, यूनिवर्सल नॉन-प्रोलिफरेशन नॉर्म्स को कमज़ोर करता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• वेरिफिकेशन को फिर से शुरू करें: ट्रांसपेरेंट वेरिफिकेशन और डेटा-शेयरिंग सिस्टम को फिर से शुरू करें।
• बातचीत को बड़ा करें: मौजूदा न्यूक्लियर सच्चाई को दिखाते हुए सबको साथ लेकर चलने वाली बातचीत की ओर बढ़ें।
• सुरक्षा उपायों को अपग्रेड करें: मुश्किल से पता लगने वाले इंफ्रास्ट्रक्चर की निगरानी के लिए IAEA की क्षमताओं को मजबूत करें।
• यूनिवर्सल नॉर्म्स को बढ़ावा दें: सभी न्यूक्लियर-आर्म्ड देशों के लिए बराबर, कानूनी तौर पर ज़रूरी डिसआर्मामेंट की ज़िम्मेदारियां बनाएं।

निष्कर्ष

ग्लोबल नॉन-प्रोलिफरेशन सिस्टम को टेक्नोलॉजी में बदलाव, जियोपॉलिटिकल दुश्मनी और अलग-अलग ज़िम्मेदारियों से गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। लंबे समय तक स्थिरता मज़बूत वेरिफिकेशन सिस्टम, ज़्यादा सबको साथ लेकर चलने वाली बातचीत और एक ज़्यादा सही फ्रेमवर्क पर निर्भर करेगी जो आज की सुरक्षा की असलियत को देखते हुए न्यूक्लियर हथियार खत्म करने के लक्ष्य को सपोर्ट करे।