उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति

उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति

GS पेपर II: भारतीय राजनीति और शासन, न्यायपालिका, शक्तियों का पृथक्करण, और संघवाद

प्रसंग

पंजाब कैबिनेट ने जस्टिस अश्विनी कुमार मिश्रा को पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट का चीफ जस्टिस अपॉइंट करने के केंद्र के नोटिफिकेशन पर आपत्ति जताते हुए एक प्रस्ताव पास किया। इसमें कहा गया कि केंद्र सरकार ने मेमोरेंडम ऑफ प्रोसीजर (MoP) के तहत राज्य सरकार की फॉर्मल राय का इंतज़ार किए बिना ही अपॉइंटमेंट नोटिफाई कर दिया।

संवैधानिक वास्तुकला

• आर्टिकल 217(1) [अपॉइंटिंग अथॉरिटी और मैंडेट]: यह किसी स्टेट हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस और जजों के अपॉइंटमेंट को कंट्रोल करता है। हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस को भारत के प्रेसिडेंट अपने हाथ और सील वाले वारंट से, ज़रूरी "कंसल्ट" के बाद अपॉइंट करते हैं:
  1. मुख्य न्यायाधीश (CJI) ; और
  2. राज्यपाल (राज्य मंत्रिपरिषद की मदद और सलाह पर काम करते हुए) ।
• अनुच्छेद 222(1) [अंतर-उच्च न्यायालय स्थानांतरण]: यह राष्ट्रपति को मुख्य न्यायाधीश के परामर्श के बाद किसी उच्च न्यायालय के न्यायाधीश या वर्तमान मुख्य न्यायाधीश को एक उच्च न्यायालय से किसी अन्य उच्च न्यायालय में स्थानांतरित करने का अधिकार देता है।
• आर्टिकल 231 [दो या दो से ज़्यादा राज्यों के लिए कॉमन हाई कोर्ट]: शेयर्ड ज्यूरिस्डिक्शन (जैसे, पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट) के लिए, कंसल्टेशन प्रोसेस में सभी संबंधित राज्यों के गवर्नर शामिल होते हैं।

प्रक्रिया ज्ञापन (एमओपी)

MoP एक एग्जीक्यूटिव-ज्यूडिशियल रूलबुक है जिसे तीन जजों के केस के बाद बनाया गया था ताकि ज्यूडिशियल प्रमोशन और ट्रांसफर के लिए ऑपरेशनल पाइपलाइन को रेगुलेट किया जा सके।

• स्टेप 1: कॉलेजियम इनिशिएशन:
  • हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस की नियुक्ति का प्रस्ताव खास तौर पर भारत के चीफ जस्टिस द्वारा सुप्रीम कोर्ट के दो सबसे सीनियर जजों से सलाह करके शुरू किया जाता है।
  • परंपरा और पॉलिसी के तहत, हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस को उनके पैरेंट हाई कोर्ट के बाहर से अपॉइंट किया जाता है ताकि नेशनल इंटीग्रेशन और इंस्टीट्यूशनल न्यूट्रैलिटी को बढ़ावा दिया जा सके।
• स्टेप 2: यूनियन लॉ मिनिस्ट्री को रेफर करना: CJI की लीडरशिप वाली कॉलेजियम अपनी रिकमेंडेशन यूनियन लॉ और जस्टिस मिनिस्टर को भेजती है।
• स्टेप 3: स्टेट एग्जीक्यूटिव के साथ कंसल्टेशन:
  • केंद्रीय कानून मंत्री राज्य सरकार की राय जानने के लिए प्रस्ताव को संबंधित राज्य के राज्यपाल (और मुख्यमंत्री) को भेजते हैं।
  • ऑपरेशनल बारीकियां: MoP में राज्यों को हाई कोर्ट जजों के प्रपोज़ल पर जवाब देने के लिए 4 से 6 हफ़्ते का समय दिया गया है, लेकिन इसमें चीफ जस्टिस के प्रमोशन पर सहमति के लिए कोई सख्त कानूनी डेडलाइन साफ़ तौर पर नहीं बताई गई है।
• स्टेप 4: ज्यूडिशियरी की प्राइमेसी:
  • सेकंड जजेज केस (1993) और थर्ड जजेज केस (1998) में दिए गए अहम फैसलों से यह तय हुआ कि आर्टिकल 217 के तहत "कंसल्टेशन" का मतलब सहमति है , जिससे CJI के नेतृत्व वाले कॉलेजियम को प्राथमिकता मिलती है।
  • एग्जीक्यूटिव कंसल्टेशन सलाह देने वाला होता है; एक बार कॉलेजियम की सिफारिशों को दोहराने के बाद पॉलिटिकल एग्जीक्यूटिव के पास उन पर एकतरफा वीटो नहीं होता।
• स्टेप 5: फ़ाइनल सबमिशन और प्रेसिडेंशियल वारंट: यूनियन लॉ मिनिस्टर फ़ाइनल रिकमेंडेशन प्राइम मिनिस्टर को सबमिट करते हैं, जो भारत के प्रेसिडेंट को अपॉइंटमेंट वारंट जारी करने की सलाह देते हैं।

मुख्य मुद्दे और संघीय टकराव

निष्कर्ष

हाई कोर्ट के चीफ जस्टिस के अपॉइंटमेंट प्रोसेस में आर्टिकल 217 के कॉन्स्टिट्यूशनल फ्रेमवर्क के तहत ज्यूडिशियल इंडिपेंडेंस और एग्जीक्यूटिव कंसल्टेशन के बीच बैलेंस होता है। इंस्टीट्यूशनल तालमेल और फेडरल ट्रस्ट को बनाए रखने के लिए मेमोरेंडम ऑफ प्रोसीजर को साफ, टाइम-बाउंड कंसल्टेशन विंडो के साथ अपडेट करने की ज़रूरत है, ताकि यह पक्का हो सके कि कोऑपरेटिव फेडरलिज्म और कॉलेजियम की प्रायोरिटी एक साथ काम करें।