खनिज रॉयल्टी गणना ढांचा

खनिज रॉयल्टी गणना ढांचा

प्रसंग

ने माइंस एंड मिनरल्स (डेवलपमेंट एंड रेगुलेशन) एक्ट, 1957 (MMDR एक्ट) के तहत मिनरल रॉयल्टी कैलकुलेट करने के लिए केंद्र सरकार के फ्रेमवर्क को सही ठहराया। किर्लोस्कर फेरस इंडस्ट्रीज लिमिटेड बनाम यूनियन ऑफ इंडिया मामले में , कोर्ट ने फैसला सुनाया कि एवरेज सेल प्राइस (ASP) कैलकुलेट करते समय रॉयल्टी, DMF, और NMET को बाहर करने की ज़रूरत नहीं है ।

समाचार के बारे में

पृष्ठभूमि:

माइनिंग लीज़होल्डर्स ने मिनरल्स कंसेशन रूल्स, 2016 और मिनरल कंज़र्वेशन एंड डेवलपमेंट रूल्स, 2017 के प्रोविज़न्स को चुनौती दी , और तर्क दिया कि ASP में रॉयल्टी, डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन (DMF) , और नेशनल मिनरल एक्सप्लोरेशन ट्रस्ट (NMET) को शामिल करने से "रॉयल्टी पर रॉयल्टी" हो जाती है।

कोर्ट की टिप्पणियां और तर्क:

• सही एंटी-इवेजन टूल: ASP में कानूनी लेवी शामिल करने से अंडर-इनवॉइसिंग और कीमत में हेरफेर को रोका जा सकता है।
• कोई कैस्केडिंग इफ़ेक्ट नहीं: ASP को हर महीने नए मार्केट डेटा का इस्तेमाल करके फिर से कैलकुलेट किया जाता है, जिससे रॉयल्टी की कंपाउंडिंग रुक जाती है।
• कोयले से अलग: कोयले की कीमत काफी हद तक रेगुलेटेड होती है, आयरन ओर जैसे मिनरल्स के उलट, जहां प्राइवेट प्रोड्यूसर्स का दबदबा है, जिससे चोरी-रोधी सुरक्षा उपाय ज़रूरी हो जाते हैं।
• रेवेन्यू प्रोटेक्शन: इन चीज़ों को हटाने से राज्य की माइनिंग से होने वाला रेवेन्यू 15–17% तक कम हो सकता है । यह फ़ैसला 2024 के MADA बनाम SAIL के फ़ैसले को भी मज़बूत करता है कि रॉयल्टी कोई टैक्स नहीं है और राज्य मिनरल वाली ज़मीनों पर अलग से टैक्स लगा सकते हैं।

एमएमडीआर अधिनियम के तहत रॉयल्टी गणना

अंतिम मूल्य रॉयल्टी

▲

│ (ASP का %)

औसत बिक्री मूल्य (एएसपी)

▲

│

┌────────────────────┼──────────────────┐

│ │

आंतरिक मूल्य भुगतान रॉयल्टी DMF + NMET लेवी

समावेशी फ़ॉर्मूला:

• MMDR एक्ट, 1957 के तहत , ऐड वैलोरम रॉयल्टी की गणना एवरेज सेल प्राइस (ASP) के प्रतिशत के रूप में की जाती है ।
• ASP कैलकुलेट करने के लिए इस्तेमाल की गई सेल वैल्यू में ये शामिल हैं:
• रॉयल्टी: मिनरल निकालने के लिए राज्य सरकार को किया जाने वाला कानूनी पेमेंट।
• डिस्ट्रिक्ट मिनरल फाउंडेशन (DMF): MMDR अमेंडमेंट एक्ट, 2015 के सेक्शन 9B के तहत बनाया गया एक ट्रस्ट , जो PMKKKY और माइनिंग से प्रभावित इलाकों के वेलफेयर को फंड करता है।
• राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट (एनएमईटी): एमएमडीआर संशोधन अधिनियम, 2015 के तहत स्थापित , खनिज अन्वेषण, विशेष रूप से महत्वपूर्ण खनिजों का समर्थन करने के लिए रॉयल्टी से जुड़े योगदान के माध्यम से वित्त पोषित।

फ्रेमवर्क से जुड़ी मुख्य चुनौतियाँ

• "रॉयल्टी-ऑन-रॉयल्टी" लूप:

ASP में रॉयल्टी, DMF, और NMET को शामिल करने से असरदार रॉयल्टी का बोझ बढ़ जाता है।

• कॉम्पिटिटिव नुकसान:

भारत का प्रभावी खनन लेवी 60-65% होने का अनुमान है, जो ऑस्ट्रेलिया (30-40%) और चिली जैसे देशों से ज़्यादा है ।

• डाउनस्ट्रीम मुद्रास्फीति दबाव:

ज़्यादा माइनिंग लागत से स्टील, एल्युमिनियम, सीमेंट और पावर जैसे सेक्टर में इनपुट की कीमतें बढ़ जाती हैं।

• छोटे खनिकों पर दबाव:

ज़्यादा कम्प्लायंस कॉस्ट से छोटे माइनिंग ऑपरेटरों पर दबाव पड़ सकता है और रोज़गार पर असर पड़ सकता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• गैर-कर लेवी को कारगर बनाना:

एंटी-इवेजन फ्रेमवर्क को बनाए रखते हुए DMF और NMET कंट्रीब्यूशन रेट्स को रैशनलाइज़ करें।

• पारदर्शी डिजिटल इनवॉइसिंग अपनाएं:

अंडर-रिपोर्टिंग को रोकने के लिए रियल-टाइम डिजिटल या ब्लॉकचेन-बेस्ड इनवॉइसिंग लागू करें।

• उच्च दक्षता वाली खदानों को प्रोत्साहित करें:

ग्रीन माइनिंग और एडवांस्ड एक्सप्लोरेशन टेक्नोलॉजी के लिए रॉयल्टी रिबेट या इंसेंटिव दें।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट के फैसले से माइनिंग सेक्टर में रेवेन्यू प्रोटेक्शन मजबूत होगा और टैक्स चोरी रुकेगी। आगे चलकर, एक मजबूत रॉयल्टी फ्रेमवर्क और टारगेटेड राहत उपायों के बीच बैलेंस बनाना, राज्य के रेवेन्यू और भारत की माइनिंग और डाउनस्ट्रीम इंडस्ट्रीज़ की ग्लोबल कॉम्पिटिटिवनेस, दोनों को बनाए रखने के लिए ज़रूरी होगा।