एविएशन सेफ्टी और ICAO फ्रेमवर्क
एविएशन सेफ्टी और ICAO फ्रेमवर्क
प्रसंग
अहमदाबाद में एयर इंडिया फ़्लाइट 171 के दुखद क्रैश , जिसमें 260 लोगों की मौत हुई, ने भारत की एविएशन सेफ़्टी निगरानी को दुनिया भर में कड़ी जांच के दायरे में ला दिया है। यह घटना, और थकान के नियमों को लेकर पायलटों और रेगुलेटर्स के बीच बढ़ते टकराव, ICAO द्वारा तय किए गए इंटरनेशनल सेफ़्टी स्टैंडर्ड्स का पालन करने की बहुत ज़रूरी ज़रूरत को दिखाते हैं।
समाचार के बारे में
बैकग्राउंड: जून 2025 में, एयर इंडिया का बोइंग 787-8 ड्रीमलाइनर अहमदाबाद से टेकऑफ़ के 32 सेकंड बाद एक मेडिकल कॉलेज हॉस्टल में क्रैश हो गया । जुलाई 2025 में एयरक्राफ्ट एक्सीडेंट इन्वेस्टिगेशन ब्यूरो (AAIB) की शुरुआती रिपोर्ट से पता चला कि फ्यूल कंट्रोल स्विच के कटऑफ पोज़िशन पर "ट्रांज़िशन" करने के बाद दोनों इंजन बंद हो गए । आखिरी वजह की जांच अभी भी चल रही है, जिससे सेफ्टी रिपोर्टिंग में ट्रांसपेरेंसी को लेकर बहस छिड़ गई है।
पहचाने गए मुख्य मुद्दे:
- ट्रांसपेरेंसी की कमी: आलोचकों और कानून बनाने वालों ने कहा है कि शुरुआती नतीजे तो जारी कर दिए जाते हैं, लेकिन भारत में बड़ी घटनाओं की पूरी फ़ाइनल जांच रिपोर्ट में अक्सर देरी होती है या उन्हें लोगों की नज़रों से दूर रखा जाता है।
- ऑपरेशनल स्ट्रेन: एयर ट्रैफिक में 15-20% सालाना ग्रोथ को मैनेज करने के लिए, एयरलाइंस पर क्रू लिमिट बढ़ाने का आरोप लगा है।
- पायलट की थकान: DGCA को दिल्ली हाई कोर्ट (2025) में कानूनी लड़ाई का सामना करना पड़ा, जिसके कारण "इंसानी गलती" से होने वाले हादसों को रोकने के लिए हर हफ़्ते ज़रूरी आराम को 36 घंटे से बढ़ाकर 48 घंटे कर दिया गया।
अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ)
ओवरव्यू: ICAO यूनाइटेड नेशंस की एक स्पेशल एजेंसी है, जिसे शिकागो कन्वेंशन ऑन इंटरनेशनल सिविल एविएशन (1944) द्वारा ग्लोबल सिविल एविएशन की सुरक्षित और सही ग्रोथ सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था।
मूलभूत प्रकार्य:
- SARPs: एयर नेविगेशन, सुरक्षा निगरानी और दुर्घटना जांच के लिए स्टैंडर्ड और सुझाए गए तरीके बनाता है (Annex 13)।
- ग्लोबल एविएशन सेफ्टी प्लान (GASP): यह प्लान सदस्य देशों के लिए 2050 तक ज़ीरो मौत का लक्ष्य हासिल करने का रोडमैप तय करता है।
- ऑडिट: यह जांचने के लिए यूनिवर्सल सेफ्टी ओवरसाइट ऑडिट प्रोग्राम (USOAP) चलाता है कि देश सेफ्टी स्टैंडर्ड्स का पालन कर रहे हैं या नहीं।
भारत की स्थिति:
- भारत शिकागो कन्वेंशन का संस्थापक सदस्य और सिग्नेटरी है।
- भारत मॉन्ट्रियल में ICAO हेडक्वार्टर में एक परमानेंट डेलीगेशन रखता है।
- 2025-2026 में, भारत अपना नेशनल एविएशन सेफ्टी प्लान (2024-2028) लागू कर रहा है , जो ICAO के ग्लोबल सेफ्टी लक्ष्यों के साथ अलाइन है।
सुरक्षा निरीक्षण में चुनौतियाँ
- पायलट की कमी: भारत में हर साल लगभग 800 जॉब-रेडी पायलट बनते हैं, जबकि डिमांड 2,000+ की है, जिससे मौजूदा क्रू रोस्टर पर बहुत ज़्यादा दबाव पड़ता है।
- टेक्निकल खतरे: 2025 में दिल्ली और मुंबई जैसे बड़े एयरपोर्ट पर "GPS स्पूफिंग" की घटनाओं में बढ़ोतरी देखी गई, जहाँ गलत नेविगेशन डेटा ने कॉकपिट सिस्टम में दखल दिया।
- रेगुलेटरी इंडिपेंडेंस: इस बात को लेकर चिंता है कि क्या DGCA और AAIB को मिनिस्ट्री ऑफ़ सिविल एविएशन से सरकारी या बड़ी प्राइवेट एयरलाइन कंपनियों की जांच करने और उन्हें सज़ा देने के लिए काफ़ी आज़ादी है।
आगे बढ़ने का रास्ता
- ज़रूरी ट्रांसपेरेंसी: ICAO Annex 13 के अनुसार, भारत को यह पक्का करना चाहिए कि फ़ाइनल एक्सीडेंट रिपोर्ट किसी घटना के 12 महीने के अंदर पब्लिक कर दी जाए, ताकि इंडस्ट्री में सभी को जानकारी मिल सके।
- फटीग रिस्क मैनेजमेंट सिस्टम (FRMS): ICAO के सुझाव के अनुसार, सख्त ड्यूटी घंटों से डेटा-ड्रिवन सॉफ्टवेयर में बदलाव, जो रियल-टाइम क्रू अलर्टनेस को मॉनिटर करता है।
- इंफ्रास्ट्रक्चर और टेक: GPS स्पूफिंग और सिग्नल इंटरफेरेंस जैसे साइबर खतरों से निपटने के लिए ग्राउंड-बेस्ड नेविगेशन सिस्टम को अपग्रेड करना।
निष्कर्ष
अहमदाबाद एयर क्रैश एक गंभीर याद दिलाता है कि तेज़ी से इंडस्ट्रियल विस्तार को सेफ्टी प्रोटोकॉल से आगे नहीं बढ़ना चाहिए। ICAO के एक लीडिंग मेंबर के तौर पर, 2026-2028 ग्लोबल एविएशन सेफ्टी प्लान को अपनाने का भारत का कमिटमेंट लोगों का भरोसा वापस लाने और "ज़ीरो फैटेलिटी" टारगेट को सच बनाने में बहुत ज़रूरी होगा।