25.11.2025

भारतीय उच्च शिक्षा आयोग (एचईसीआई) विधेयक 2025

प्रसंग

केंद्र सरकार हायर एजुकेशन के लिए एक यूनिफाइड रेगुलेटर बनाने के लिए HECI बिल लाने वाली है, जो NEP 2020 में सोचे गए UGC, AICTE और NCTE की अलग-अलग निगरानी की जगह लेगा।

विधेयक के बारे में

पृष्ठभूमि:

• भारत का हायर एजुकेशन लैंडस्केप अभी कई रेगुलेटर के अंडर काम करता है, जैसे जनरल एजुकेशन के लिए UGC, टेक्निकल एजुकेशन के लिए AICTE, और टीचर ट्रेनिंग के लिए NCTE—जिससे डुप्लीकेशन और देरी होती है।
   
• NEP 2020 ने एकेडमिक स्टैंडर्ड्स को बेहतर बनाने, क्वालिटी पक्का करने और एडमिनिस्ट्रेटिव ओवरलैप को कम करने के लिए एक सिंगल, इंटीग्रेटेड रेगुलेटर की सिफारिश की।
   

संरचनात्मक डिजाइन:

• HECI चार खास वर्टिकल्स के ज़रिए काम करेगा :
   
  • नेशनल हायर एजुकेशन रेगुलेटरी काउंसिल (NHERC): रेगुलेटरी कम्प्लायंस और इंस्टीट्यूशनल स्टैंडर्ड्स को संभालता है।
     
  • नेशनल एक्रेडिटेशन काउंसिल (NAC): एक्रेडिटेशन और क्वालिटी बेंचमार्किंग की देखरेख करती है।
     
  • जनरल एजुकेशन काउंसिल (GEC): यह लर्निंग आउटकम, करिकुलम गाइडलाइन और एकेडमिक उम्मीदें तय करती है।
     
  • हायर एजुकेशन ग्रांट्स काउंसिल (HEGC): फंडिंग से जुड़े कामों पर फोकस करती है, हालांकि ग्रांट्स का आखिरी कंट्रोल मिनिस्ट्री के पास ही रह सकता है।
     
• बाहर रखा गया: मेडिकल और कानूनी शिक्षा को HECI के दायरे से बाहर रखा गया है।
   
• इंस्टीट्यूशनल गवर्नेंस: हर वर्टिकल ट्रांसपेरेंसी और इंटीग्रिटी बनाए रखने के लिए एक इंडिपेंडेंट, एक्सपर्ट-ड्रिवन एंटिटी के तौर पर काम करेगा।
   

नियामक ढांचा

नवाचार:

• कई रेगुलेटरी बॉडीज़ को एक सिस्टम में जोड़ता है, और ओवरलैपिंग मैंडेट्स को हटाता है।
   
• करिकुलम, फैकल्टी क्वालिफिकेशन, डिग्री नॉर्म्स और असेसमेंट सिस्टम के लिए एक जैसे स्टैंडर्ड तय करता है।
   
• ऑटोनॉमी पक्का करने के लिए एक्रेडिटेशन ज़रूरी हो जाता है, जो इंस्टीट्यूशनल आज़ादी को दिखने वाली क्वालिटी से जोड़ता है।
   
• यह बिल UGC एक्ट, 1956 को रद्द करता है , और पहले के रेगुलेटरी फ्रेमवर्क को औपचारिक रूप से खत्म कर देता है।
   
• इसमें फीस की निगरानी और नियमों का पालन न करने वाले संस्थानों को बंद करने के नियम शामिल हैं।
   

महत्व

• ब्यूरोक्रेटिक मुश्किलों को कम करता है और इंस्टीट्यूशनल फैसले लेने की प्रक्रिया को तेज़ करता है।
   
• मज़बूत एक्रेडिटेशन नियमों के ज़रिए जवाबदेही पक्का करते हुए ज़्यादा ऑटोनॉमी को बढ़ावा देता है।
   
• NEP 2020 के फ्लेक्सिबल, कम दखल वाले रेगुलेटरी माहौल के विज़न को सपोर्ट करता है।
   
• इसका मकसद हायर एजुकेशन सेक्टर में कंसिस्टेंसी और क्लैरिटी देकर गवर्नेंस क्वालिटी को बेहतर बनाना है।
   
• सफलता डीसेंट्रलाइज़ेशन, राज्यों को शामिल करने और इंस्टीट्यूशनल आज़ादी की सुरक्षा पर निर्भर करती है।
   

आगे बढ़ने का रास्ता

कार्यान्वयन प्राथमिकताएँ:

• हर वर्टिकल के लिए सही स्टेकहोल्डर सलाह के साथ काम करने के ट्रांसपेरेंट नियम बनाएं।
   
• पक्का करें कि राज्य सरकारों, अल्पसंख्यक संस्थाओं और पिछड़े ग्रुप्स को फैसले लेने में रिप्रेजेंटेशन मिले।
   
• बेहतर एक्रेडिटेशन और गवर्नेंस स्टैंडर्ड को पूरा करने के लिए इंस्टीट्यूशन में कैपेसिटी बनाएं।
   

प्रौद्योगिकी और पारदर्शिता:

• अप्रूवल, एक्रेडिटेशन और कम्प्लायंस रिपोर्टिंग के लिए डिजिटल गवर्नेंस टूल्स अपनाएं।
   
• स्टूडेंट्स को जानकारी के साथ चुनाव करने में मदद करने के लिए, सबके लिए उपलब्ध क्वालिटी मेट्रिक्स बनाए रखें।
   

विनियामक स्थिरता:

• ओवर-रेगुलेशन से बचने और इंस्टीट्यूशनल ऑटोनॉमी को बचाने के लिए साफ़ गाइडलाइंस दें।
   
• बदलाव के दौरान एडवाइज़री सिस्टम, कैपेसिटी-बिल्डिंग और फेज़्ड इम्प्लीमेंटेशन के ज़रिए इंस्टीट्यूशन्स को सपोर्ट करें।
   

निष्कर्ष

HECI बिल 2025 का मकसद भारत के हायर एजुकेशन रेगुलेशन में बड़े बदलाव करना है। इसके लिए एक यूनिफाइड, ट्रांसपेरेंट और क्वालिटी पर आधारित सिस्टम बनाया जाएगा, जिसे असरदार तरीके से लागू किया जाएगा और इसकी लंबे समय तक चलने वाली सफलता के लिए बैलेंस्ड ऑटोनॉमी ज़रूरी है।