उत्तरामेरुर शिलालेख

उत्तरामेरुर शिलालेख

मुख्य परीक्षा: सामान्य अध्यन 1,2

(कला और संस्कृति,भारतीय लोकतांत्रिक व्यवस्था)

संदर्भ:

• हाल ही में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने भारत के लोकतांत्रिक इतिहास पर चर्चा करते हुए तमिलनाडु के कांचीपुरम में उत्तरामेरुर शिलालेख का उल्लेख किया।
• चोल राजा परांतक प्रथम के शासनकाल के दौरान निर्मित तमिलनाडु का यह1,100 साल पुराना शिलालेख, ग्राम स्वशासन की प्रक्रियाओं का वर्णन करता है।

भूमिका:

• भारत दुनिया का सबसे पुराना लोकतंत्र है, लोकतंत्र की जननी है। इसके कई ऐतिहासिक संदर्भ हैं। एक महत्वपूर्ण संदर्भ तमिलनाडु है। वहाँ पाया गया शिलालेख ग्राम सभा के लिए एक स्थानीय संविधान की तरह है। यह बताता है कि विधानसभा को कैसे चलाना चाहिए, सदस्यों की योग्यता क्या होनी चाहिए, सदस्यों का चुनाव करने की प्रक्रिया क्या होनी चाहिए और सदस्य कैसे अयोग्य होगा।
• जबकि उत्तरमेरुर में सदियों से फैले कई शिलालेख हैं, सबसे प्रसिद्ध मोदी द्वारा संदर्भित किया जा रहा है - परांतक प्रथम(907-953 ईस्वी) के शासनकाल से है। ये गाँव के स्वशासन के बारे में विस्तृत विवरण प्रदान करते हैं और इतिहासकारों और राजनीतिक नेताओं द्वारा समान रूप से भारत के लोकतांत्रिक कामकाज के इतिहास के प्रमाण के रूप में उद्धृत किए गए हैं।

उत्तरामेरूर कहाँ है?

• उत्तरमेरुर वर्तमान कांचीपुरम जिले में स्थित है, जो चेन्नई से लगभग 90 किलोमीटर दक्षिण-पूर्व में है। वर्तमान में, यह एक छोटा शहर है और 2011 की जनगणना में इसकी आबादी लगभग 25,000 थी। यह पल्लव और चोल शासन के दौरान बनाए गए अपने ऐतिहासिक मंदिरों के लिए जाना जाता है।
• परांतक प्रथमके शासनकाल का प्रसिद्ध शिलालेख वैकुंडा पेरुमल मंदिर की दीवारों पर पाया जाता है।

शिलालेख क्या कहता है?

• अभिलेख में स्थानीय सभा अर्थात ग्राम सभा के कार्यों का विवरण मिलता है। एक सभा विशेष रूप से ब्राह्मणों की एक सभा थी और इसमें अलग-अलग चीजों के साथ काम करने वाली विशेष समितियाँ थीं। उत्तरमेरुर शिलालेख में सदस्यों का चयन कैसे किया गया, आवश्यक योग्यताएं, उनकी भूमिकाएं और जिम्मेदारियां और यहां तक ​​कि उन परिस्थितियों का भी विवरण है जिनमें उन्हें हटाया जा सकता था।

सभा में प्रतिनिधियों की नियुक्ति करना :

• सभा का गठन कैसे किया जाएगा, इसका वर्णन करते हुए, शिलालेख कहता है, "30 वार्ड होंगे। इन 30 वार्डों में रहने वाले सभी लोग इकट्ठा होंगे और ग्राम सभा के लिए एक प्रतिनिधि का चयन करेंगे।”
  इसके बाद यह बताया जाता है कि ऐसे प्रतिनिधि की योग्यता क्या होनी चाहिए। इनमें एक निश्चित मात्रा में भूमि का स्वामित्व, एक घर होना, 35 से 70 वर्ष की आयु के बीच होना और " मंत्रों और ब्राह्मणों को जानना " (वैदिक कोष से) शामिल हैं। भूमि के स्वामित्व पर एक अपवाद बनाया जा सकता है यदि व्यक्ति ने कम से कम "एक वेद और चार भाष्य " सीखे हों। व्यक्ति को "व्यवसाय में निपुण" और "गुणी" भी होना चाहिए।
• शिलालेख तब कई कारकों को सूचीबद्ध करता है जो किसी को और उसके परिवार को अयोग्य ठहराते हैं (सभी संबंध व्यवस्थित रूप से सूचीबद्ध हैं) विचार से। इनमें शामिल हैं, पहले एक समिति में सेवा करते हुए "लेखा जमा नहीं करना", पाँच 'महापाप' (ब्राह्मण की हत्या, शराब पीना, चोरी और व्यभिचार) में से पहले चार में से कोई भी करना, बहिष्कृत से जुड़ा होना, और 'खाना' निषिद्ध 'व्यंजन।
• वे सभी पात्र और इच्छुक लोगताड़ के पत्ते के टिकट पर अपना नाम लिखेंगे, जिसके बाद प्रतिनिधि का चयन भवन के भीतरी हॉल में पुजारियों द्वारा किए गए एक विस्तृत ड्रा के आधार पर किया जाएगा, जहां सभा की बैठक होती है।

जिम्मेदारियों का विवरण :

• शिलालेख सभा के भीतर अपने स्वयं के विशिष्ट कार्यों के साथ कई महत्वपूर्ण समितियों का वर्णन करता है। इनमें शामिल हैं, उद्यान समिति, टैंक समिति, वार्षिक समिति (एक कार्यकारी समिति जिसका हिस्सा बनने के लिए पूर्व अनुभव और ज्ञान की आवश्यकता होती है), न्याय की देखरेख के लिए समिति (नियुक्तियों और गलत कार्यों की निगरानी के लिए), स्वर्ण समिति ( गांव के मंदिर में सभी सोने के प्रभारी) और पांच गुना समिति (शिलालेख में इसकी भूमिका स्पष्ट नहीं है)।
• ये समिति कार्य 360 दिनों तक चलेगा जिसके बाद सदस्यों को सेवानिवृत्त होना होगा। समिति में कोई भी व्यक्ति जो किसी गलत काम में फंसा हुआ था, जैसे कि जालसाजी या गधे पर सवारी करना (यानी किसी अपराध के लिए दंडित किया जाना), उसे तुरंत हटा दिया गया। इसके अलावा, शिलालेख खातों को रखने पर जोर देता है - कोई भी विसंगति सभा के सदस्यों को अयोग्य भी कर सकती है ।

क्या यह लोकतंत्र की एक मिसाल है?

• हालांकि,उत्तरमेरुर शिलालेख स्थानीय स्वशासन का विवरण देता है, लेकिनबारीकी से निरीक्षण करने पर, यह वास्तव में एक लोकतांत्रिक प्रणाली से दूर है। यह सभा की सदस्यता को न केवल जमींदार ब्राह्मणों के एक छोटे उपवर्ग तक सीमित करता है , बल्कि इसमें सही चुनाव भी नहीं होते हैं। इसके बजाय, यह बहुत से ड्रा के माध्यम से उम्मीदवारों के योग्य पूल से सदस्यों को चुनता है।

सारांश:

• आलोचकों का मानना है किइस शिलालेख को लोकतांत्रिक कामकाज के लिए मिसाल के तौर पर पेश नहीं किया जाना चाहिए। लोकतंत्र का विचार, जैसा कि वर्तमान में समझा जाता है, काफी हाल की परिघटना है। 
• संयुक्त राज्य अमेरिका, जिसे अक्सर एक उदार लोकतंत्र के प्रतीक के रूप में जाना जाता है, ने केवल 1965 में अपनी आबादी को सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार दिया था।
• उत्तरमेरुर शिलालेख विवरण राजा के प्रत्यक्ष अधिकार के बाहर स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली है। इसके अलावा, सभी उद्देश्यों के लिए, यहशिलालेख एक संविधान की तरह है - यह सभा के सदस्यों की जिम्मेदारियों के साथ-साथ इन सदस्यों के अधिकार की सीमाओं दोनों का वर्णन करता है। यदि कानून का शासन (व्यक्तिगत फरमान द्वारा शासन के बजाय) लोकतंत्र का एक अनिवार्य घटक है, तो उत्तरामेरुर शिलालेख सरकार की एक प्रणाली का वर्णन करता है।

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मुख्य परीक्षा प्रश्न

क्याभारत का स्थानीय स्वशासन उत्तरमेरुर शिलालेख से प्रेरणादायक रहा है ? स्पष्टकीजिए।